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Este sistema do Pacto não ordenava somente a total economia entre metrópole e colônia, mas também regulamentava a atividade política, militar e disposições jurídicas entre o país (que seria a metrópole) e o território (que seria a colônia). Exemplos de metrópoles e colônias conhecidas são de Portugal (metrópole) e o Brasil (colônia) antigamente, e países da Europa (metrópole) que possuíam colônias na América. O pacto colonial limitava as atividades econômicas da elite colonial. Por um lado, os colonos só podiam vender sua produção a comerciantes legalizados pelas metrópoles, o que não garantia bons preços a eles.

Por outro lado, a proibição de instalação de manufaturas nas colônias na América impedia a elite colonial de investir em outro setor de produção que não fosse o agrário. Resumindo, pacto colonial é o conjunto de regras que regem o relacionamento econômico entre as Metrópoles e suas Colônias. Por ter sido uma colônia, o Brasil estava submetido ao pacto colonial português, que seria a colônia (Brasil) negociar diretamente apenas com a metrópole (Portugal) sem a interferência do mercado externo (que seriam os outros países internacionais).

Além disso, o pacto colonial imposto por Portugal estabelecia que o Brasil não podia concorrer com produtos produzidos lá. Logo, o Brasil não podia produzir nada que a metrópole (Portugal) produzisse. O pacto colonial português iniciou-se com a exploração do Pau-brasil, o rei de Portugal, à época Dom Sebastião, não demorou a declarar a exploração do pau-brasil monopólio da Metrópole.

Ninguém poderia retirar pau-brasil sem permissão da coroa portuguesa e o pagamento de tributos. O fim do pacto colonial só ocorreu em 1808, com a vinda da família real portuguesa para o Brasil. Logo depois de aportar, Dom João, Príncipe Regente, fez a Abertura dos portos, onde as nações amigas vieram ao Brasil mudando as providências econômicas.

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